近年来,面对政府投资项目的快速发展,鄞州区政府投资项目审计中心积极引入社会中介力量参与政府投资项目的协审工作,在如何化解协审工作开展中带来的“审计质量、审计规范和审计风险”三大挑战方面,该中心积极探索协审工作开展的新思路,实现以廉政建设促协审质量提高和发展的突破。 一是树榜样促审计质量提高,实现中介从“局外人”至“局内人”的突破 协审工作开展以来,鄞州区政府投资项目审计中心,通过把参加协审的中介机构纳入中心审计质量和廉政建设管理考核的对象,改变协审中介机构政府效能建设“事不关己”的状况。定期召开审计质量和廉政建设评审会,对中介机构廉洁从审情况进行总结,表彰先进,在16家协审的中介机构中树立榜样。中心对考核评分低的中介机构实行“轮空”制,一旦出现审计质量和廉政问题采取“一票否决”。审计机关对社会参与协审的中介机构进行评判和表彰,改变审计质量和廉政建设只是审计机关自己事的状况,实现了中介机构从“局外人”到“局内人”的突破。 二是引监督促审计廉政建设,实现“管行业”就得“管行风”的突破 社会中介协助政府投资项目的审计,有的协审人员对审计责任认识模糊,认为政府投资项目审计责任不在自己,出了问题由审计机关承担,在“为政府把关”的过程中,态度不够端正。审计中心及时引入外来监督机制,把区监察局的工作人员请到审计中心定期召开的中介机构廉洁从审的评审会上,进行从审人员的廉政教育。中心还把廉政教育的关口前移,探索“过程审计中”请监察局工作人员到审计现场监督、教育。目前,在区监察局和中心廉政建设的推动下,从审的16家中介机构全部设立了内部廉政建设会议制、接审承诺制、审后报告制,有的中介机构还专门设立了廉政室,定期对协审人员进行专项教育。实现“管行业”就得“管行风”的突破。 。 三是全公开促审计效能进步,实现中介从“背后协助”到“台前亮相”的突破 中介机构协审不只是跟着政府审计机关背后的从属与协助 ,协审就是代表审计机关履行政府部门的监督职能。把协审机构从背后推到前台,审计中心大胆开展协审形象全公开工作,把参与政府投资项目协审的中介机构形象在媒体上公开亮相,把审计中心与中介签约协审的过程向公众公开,全方位接受公众的检查、接受舆论监督。通过“晒形象”、亮名片,实现中介从“背后协助”到“台前亮相”的突破,有效促进审计协审效能建设的进步和发展。
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